商务部近日召开全国药品流通行业管理工作会议,商务部副部长姜增伟表示,今年商务部将加紧出台医药流通领域相关的规范,标准,鼓励药品流通企业兼并重组.
行业监管“真空期”结束
据悉,自2003年国家经贸委撤销后,医药流通行业管理一直缺位.直到去年12月25日,国家食品药品监督管理局正式公布通知,明确规定“商务主管部门成为药品流通行业的管理部门”,医药流通行业才正式宣告6年的监管真空期结束.除了药监部门原有的管理范畴外,商务部将负责制定行业发展规划,行业标准,建立药品流通行业统计制度等宏观的工作.
姜增伟在会议上透露,商务部市场秩序司将围绕行业发展目标,抓紧提出药品流通标准目录体系.而当前比较急需的,如《医药物流服务规范》,《药品零售企业经营服务规范》和《药品现代物流企业标准》等行业标准,将在今年抓紧制定出台.
不过,国内最大的民营医药流通企业,九州通集团副总经理牛正乾接受羊城晚报记者采访时表示,目前商务部刚接手,对医药流通行业整体状况仍在了解和熟悉阶段,要出台行业标准可能还需要一定的时间.
医药巨头加速兼并重组
有消息透露,年内商务部首先会密集出台整合医药流通企业的政策.
“由于多种原因,药品流通企业‘小,散,乱’的问题严重,组织化程度较低.”据姜增伟介绍,我国目前拥有1.3万余家药品批发企业,大大高于世界平均水平.以美国和德国为例,美国药品销售额占世界药品市场份额的40%以上,但美国药品批发企业总共只有70家,而德国目前仅保留了10个大型药品批发企业,其中最大的前3家占国内市场份额达60%-70%.相比之下,2008年,我国药品销售额超过5000万元的流通企业只有491家,只约占全国药品流通企业总数的3.7%.其中,我国最大的前3家企业销售额也只占同期医药商业市场销售总额的20%左右.
据悉,在新医改中,国务院印发的《医药卫生体制改革近期重点实施方案》就明确提出要发展统一配送,实现规模经营.姜增伟坦言,支持药品流通企业兼并重组,鼓励药品流通企业做大做强,优化资源配置,提高行业集中度,将是商务部接手药品流通管理工作后的重要目标之一.
事实上,2010年刚开始,就有不少医药流通企业拉开了并购序幕.上个月,由上海医药,中西药业和上实医药换股吸收合并后形成的“新上药”,一边进行重组,一边开始跨地区并购,一口气与被购方签下了框架协议,拟收购并控股地处山东济南,江苏常州和广东广州等地的四家地方性医药分销龙头企业.此外,九州通,广州医药公司,南京医药等医药流通巨头业在全国范围内搜寻并购对象.据广州药业相关人士透露,目前已经选定并购对象,并择时公布.
中成药生产使用不规
